青秀区着眼基层，立足社区，健全组织网络，完善工作机制，丰富活动项目，开辟工作阵地，大力实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，建立了以学校为龙头、社区为平台、家庭为基础的“三位一体”的社区预防网络，在全城区营造了共同关注、关爱青少年健康成长的社会环境，在创建全国预防青少年违法犯罪工作示范城市活动中初显成效，青秀区未成年人违法犯罪现象明显呈下降趋势。
加强组织建设 健全机制运行
青秀区坚持把“以人为本，青少年是本中之本”作为开展预防青少年违法犯罪工作的指导思想，纳入城区“三个文明”建设的总体规划。城区、镇（街道）、农村（社区）三级都成立了由党委书记亲自挂帅，综治、公安、教育、司法、共青团等相关成员单位参加的预防青少年违法犯罪工作领导小组，定期召开工作会议，明确工作思路。同时，城区各有关部、委、办、局也建立了相应的工作领导机构，结合本部门工作实际，统一思想，细化任务，强化责任。城区党委、政府积极落实专项经费，为预防青少年违法犯罪活动的顺利开展提供了组织保障和经费保障。
“红黄绿”社区预警机制让青秀区的帮教工作更有针对性。青秀区在各社区建立了16—25岁重点人群信息数据库，并把青少年重点人群划分为三类：“红色”——触犯《刑法》或《社会治安管理处罚条例》等有关法律法规的青少年；“黄色”——单亲家庭、困难家庭和有长期逃课逃学、迷恋网吧、打架斗殴、性格孤僻等不良行为倾向或现象的青少年；“绿色”——大多数行为正常、健康成长的青少年。通过分类输入电脑，做到一人一表，并在一人一表的基础上逐步建档。社区工作人员通过上门家访、外围访谈、网络通讯、手机短信等多种方式与对象接触，每月对社区青少年的思想状况、生活现状、就业情况进行动态分析，一旦发现“红色”、“黄色”比偏高，则有的放矢地采取措施抓好个案的处理，开展好个案的延伸帮教工作。
预防青少年犯罪是全社会的事，青秀区大量的志愿者积极投身到社区青少年帮教工作中。青秀区采取组织、群众推荐，自愿报名的形式，招聘了一批热心青少年工作的“五老人员”（老战士、老干部、老教师、老专家、老模范），以及从事法律、教育、医疗卫生工作的人员为志愿者，成立了预防青少年违法犯罪基本工作队伍、预防青少年违法犯罪志愿者队伍、“青春红丝带”预防艾滋病志愿者队伍、禁毒志愿者队伍、预防青少年违法犯罪社会监督员队伍等5种125支志愿者工作队伍。
构筑维权网络 加大法制宣传
青秀区坚持以“建一个阵地，筑一张网络”为思路，健全管理制度和监督机制，努力构建起以城区青少年维权服务站为龙头，各镇、街道维权服务分站为中枢，以维权热线电话、维权信箱、维权网站、维权服务卡为纽带，以优秀“青少年维权岗”创建单位为网点，纵横交错、立体式、社会化的青少年维权服务网络，实现了维权工作区域联动，为广大青少年提供便捷的维权服务。
2006年，青秀区“优秀维权岗”创建活动开展得有声有色：全国优秀“青少年维权岗”——衡诺律师事务所成立了社区青少年维权服务站，对青少年进行法律法规宣传并提供咨询，维护青少年的合法权益；南宁市110警务大队在天桃学校、星湖小学等学校开展紧急疏散演习；星湖派出所深入学校、社区传授学生自我防护技巧；城区劳动监察大队加大对城区内非法使用童工情况的专项清查力度；组织开展文化市场清理和经营性网吧整顿等专项行动；城区团委组织公安、城管、社区等维权岗与辖区80多家经营性网吧签订结对协议；先后对122所校园周边环境开展13次专项整治大行动，取缔非法流动摊点136个，使校园周边环境得到极大改善。
社区是青少年活动的阵地。青秀区以“社区法律学校”、“青少年教育基地”、“社区家长学校”为主阵地，广泛开展法制、德育宣传活动。围绕影响青少年健康成长的突出问题，社区邀请家长参加“社区家长学校”组织的法律讨论，使父母与子女相互交流、探讨法律知识，共同树立正确的法制观念，提高整个家庭的法律意识，从而在社区筑起未成年人失足的“防火墙”。
营造关爱氛围 打造青秀特色
鲜活的现实案例最具警示意义。城区采取“走出去、请进来”的办法，组织在校生到法制教育警示基地——少管所，现场观看在押少年犯的生活状况，起到很好的警示作用；邀请羁押在所的少年犯走进课堂走进社区，对青少年进行现身说法，使广大学生深受教育。城区法院未成年案件审判庭将公开庭审安排进了学校，进行法制教育新尝试，学生普遍认为法制教育课采用这种形式很新鲜，切身感受到知法守法的重要性；城区检察院将问题青少年的帮教有意识地安排进了社区，由社区组织失足青少年参加“四进社区”广场活动、铲除牛皮癣、去敬老院义务劳动等社区公益活动。为了达到在潜移默化中帮教的效果，社区团支部每次活动时，都邀请青年志愿者、社区青少年工作者、社区青年干事等同龄人共同参与活动，增强了问题青少年对社区的认同感、归宿感，取得了较好的帮教效果。
2006年6月，青秀区团委与《南宁晚报》共同发起“关爱城乡留守儿童”的庆“六一”特别活动，邀请的31名留守儿童，通过到烈士陵园扫墓、参观市容市貌和“136”工程建设成果，极大地激发了孩子们的热爱祖国和建设首府南宁的热情。
通讯员 唐凯 徐姗文/图
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预防青少年犯罪宣传活动形式多样
(责任编辑：刘杰)
