音像市场结构正逐步优化

    2000年，文化部对全国音像经营单位情况进行了摸底调查，全国音像制品经营单位共141817个，其中批发1450个，零售61609个，出租53915个，录像放映24843个。针对音像经营单位总量过剩、结构失衡、秩序混乱等问题，文化部明确提出音像市场管理和发展的基本思路和指导思想，即：以压缩总量、调整结构为中心，改变零售、出租点过多、过滥、过小的局面，积极扶持发展连锁、超市、电子商务等现代流通体系，提高音像流通企业规模化、规范化经营水平，加强音像市场建设。

几年来，文化部根据音像市场形势发展的需要，在音像市场管理中坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，在实施“压缩总量、调整结构、规范发展”的总体目标方面做出了不懈的努力：

2001年年底，音像市场管理部门历时3年，将全国277个盗版猖獗的集中经营场所全部关闭，涉及8000多个业户；

2002年，为贯彻落实新《音像制品管理条例》，文化部制定了音像制品经营单位重新审核标准，在全国开展了音像单位重新审核登记工作，音像制品经营单位数量大幅下降；

2003年，文化部提出“把盗版者送上法庭”。全年文化部门共收缴违法音像制品1.2亿多万盒（张），吊销许可证3984个，移交公安、司法机关处理的案件1583起，被刑事处罚134起；

2003年文化部在山东省召开全国音像市场建设成果现场会，积极推动现代流通网络建设，推进音像产业结构调整，引导发展音像连锁经营网络，建设音像流通主渠道，推动音像市场繁荣发展，为民族音像产业的健康快速发展创造良好的市场环境。

从文化部提出并实施“压缩总量、调整结构、规范发展”的总体目标至今4年来，通过加大打击力度、推动大型音像超市的建设和音像电子商务的发展，音像盗版活动大为减少，正版的市场占有率迅速上升。

据最新统计数据，到2003年年底，全国共有音像批发单位约900家，音像零售、出租单位103282家，音像放映单位6318家。全国性音像连锁单位12个，其中9个是以民营为主的有限责任公司。20多个省、市有音像连锁单位100多家，音像连锁门店约6000个，200平方米以上的大型超市492个，电子商务单位29个。

从以上数据可以看出，经过近几年的努力，音像市场结构发生了很大的变化：音像经营单位总量比2000年下降了约25%，其中音像放映场所下降了70%多；社会资金大量投入，民营音像企业大批崛起，已经成为我国音像市场的主导力量,现在已有70%的正版音像制品是通过民营音像企业发行到全国各地；音像业连锁、超市等现代流通体系初见端倪，在一定程度上取代了传统的发行系统，音像流通主渠道初步构成；音像业规模扩大，已成为我国文化产业的一支生力军。总体来说，我国音像业开始进入以规模扩张、结构调整、市场整合为主要特征并以民营音像企业为主导的良性发展新阶段。

虽然压缩总量、结构调整的工作取得了重要进展，音像市场的总体情况仍不容乐观。走私盗版问题在全国范围内仍未得到较为彻底地解决，音像市场流通网络建设尚处起步阶段。主要问题是：

一、音像经营单位总量仍然过大。还需继续以改革为动力，压缩总量，提高音像业的规模经营水平。

从一些地区来看，特别是一些大城市总量过多。有的仅百万人口的城市，零售出租点上千个，平均1000人一个店。这个比率大大高于发达国家的水平。以法国为例，音乐产品的销售渠道数量少，规模大。只有30多家电器连锁店和100多家兼营店、300多家专营店销售音乐产品，销售额一年就达120亿法郎。在巴黎大的销售店10多家，小店100多家。因此，音像市场管理部门要严把审批关，继续提高音像经营单位开办的资格标准，严格从业人员资质条件，压缩经营单位总量，提高音像业规模经营水平。

二、音像市场流通网络建设力度尚需加大。连锁企业、超市总体数量少，规模小。全国的连锁门店数仅占批发、零售单位数的5％，大型音像超市还不到零售单位的0.5％。从各地报来的数据看，目前全国仅剩陕西、贵州、西藏三地没有连锁企业，除浙江、上海分别有15个、8个连锁企业外，100多个连锁企业较平均地分布各地，平均各省还不到3个。

三、连锁企业分布不均衡，审批不规范。虽然大部分省区都有连锁企业，但只有上海、深圳、山东等省（市）的连锁门店较多。山东省有4个连锁企业2290个连锁门店，占了全国连锁门店的38％，而山东、上海、深圳等地的连锁门店的总和占全国连锁门店的60％多。山西、内蒙等7省平均每个连锁企业还没有10家门店。

四、电子商务发展缓慢。全国仅有9省市有电子商务网站（页）共29个，其中山东15个，上海5个，其他7省市也仅有一两个，大部分地区尚未发展电子商务。

以上问题表明，“压缩总量、调整结构、规范发展”并非一朝一夕就可以完成的，音像市场发展之路任重而道远。要继续调整音像市场结构和流通单位经济成分；加大力度推动和发展连锁经营和电子商务，巩固和扶持作为主渠道的专营连锁店、超市、大型商场中的音像经营点；不断提高音像经营单位发展水平，加强对从业人员的培训，尽快改变目前零售和出租点过多、过滥、过小的局面，进一步提高音像业的规模经营水平。